各科室：

按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好全市教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（饶群组发〔2014〕17号）要求，为深入整治医院在形式主义、官僚主义、奢靡之风和享乐主义方面存在的突出问题，确保教育实践活动取得实实在在的效果，结合我院工作实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

医院开展“四风”突出问题专项整治要紧紧围绕市委、市卫生局党委的工作部署和要求，认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对群众反映突出的“四风”问题，联系我院工作实际，全面开展专项整治，使医院领导班子和党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，努力实现突出问题得到解决、服务水平明显提升、作风形象明显改进、人民群众满意度进一步提高的目标，为推进我院科学发展做出应有的贡献。

二、组织领导

成立医院“四风”突出问题专项整治活动领导小组。

组  长：汪晓刚  赵伯文

副组长：姚志平  王利宏

领导小组下设办公室，负责专项整治活动的组织实施。

三、重点任务

（一）整治文山会海。

通过统筹安排、合理计划,进一步压缩会议数量和参加人员规模。简化会议程序，严格控制会议发言时间。严禁以文件代替工作。精简文件篇幅，避免朝令夕改，减轻负担。

责任领导：汪晓刚

责任部门：办公室

（二）整治劳动纪律、就医环境，解决群众“看病贵、看病难”问题。

整治医院工作人员劳动纪律“一遛一串、二上二下”问题；医务人员服务态度较差，服务不主动、态度冷淡行为；医务人员上班时间不穿戴工作服、佩带工作牌接诊病人行为；门诊医生工作时间不在诊室或在工作时间玩手机、看报纸、上网、玩游戏等行为；医生接诊时有无关人员随意进出，不注意保护患者隐私行为；医院卫生环境脏乱差，环境卫生有待改善问题；医院候诊大厅，标示不清晰，布局不合理、不方便患者就诊问题；不从方便患者角度出发行为；患者在就诊过程中没能够提供减压疏导、陪诊送检、维持秩序等服务问题。

责任领导：姚志平

责任部门：办公室  医务科 

（三）坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。

加大医德医风教育力度，完善医疗服务收费监管和监督，严肃查处自立分解项目收费、重复收费、重复计费等多收费、乱收费行为，以及挂床骗保行为、“开单提成”和收受回扣等医药购销商业贿赂行为。下力气解决大处方、滥检查、收受索要红包、服务态度差等办医、行医中的不正之风。

责任领导：赵伯文

责任部门：医务科

（四）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。

推进医院厉行节约反对浪费，建设节约型机构。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用。严禁在公务活动中和办事过程中索要好处或接受服务对象的馈赠及安排的各种娱乐活动；严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，整治公务接待中超标准接待和接受其它单位超标准的接待的行为。

责任领导：汪晓刚  赵伯文

责任部门：办公室  医务科

（五）整治公车私用。

严格执行公车使用报批程序，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用公务用车，严禁公务用车用于非公务活动。坚决查处超标配车、违规换车、摊派款项购车、豪华装饰公务车以及公车私用等行为。

责任领导：汪晓刚  赵伯文

责任部门：办公室

四、主要措施

（一）清理规范各类会议和文件。

修订和完善《医院内部管理制度》，重点完善文件会审、定期清理等制度，进一步规范办文、办会等工作，提高办会、办文效率，以制度规范推动文风会风根本性好转。

（二）着眼解决“看病难、看病贵”问题，不断优化服务流程，改进服务措施。

改进和优化医疗机构服务流程，不断提升服务水平；加强医疗机构内部管理，规范诊疗服务行为，促进合理治疗、合理用药、合理检查；广泛开展行风评议，主动接受社会监督。

（三）坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。

加大医德医风教育力度，完善医疗服务收费管理和监督；加大对医疗服务收费的监督检查，对违反规定乱收费、滥检查、开单提成、索要红包的人员，一经查实严肃处理，并追究相关领导的责任；加大对医药购销领域商业贿赂的监督检查，并建立健全投诉举报制度和投诉激励机制，拓宽案件信息与举报渠道，及时发现线索，有效查处各种问题。

（四）严格控制“三公”经费支出。

制定出台《上饶市妇幼保健院公务接待制度》等制度，明确经费审批权限和使用程序，进一步规范经费管理，保证经费合理使用。抓紧制定公务接待办法，明确接待标准和范围，杜绝超标准接待。公务用车运行支出实行定点保险、定点维修和定点加油。

（五）清查公车私用。

在前期开展公务用车专项治理的基础上，修改完善《上饶市妇幼保健院公务用车管理规定》。严格落实公务用车集中管理使用，公务用车要填写派车单，详细注明用车事由、用车人姓名、驾驶员姓名、用车时间和行驶路线等，并做好记录。不定时抽查公务用车管理情况，坚决杜绝公务用车用于非公务活动现象的发生。

五、工作要求

（一）提高思想认识。

认真组织学习市委、市卫生局文件精神，统一思想，提高认识，为顺利开展“四风”突出问题专项整治奠定坚实基础。

（二）精心组织实施。

要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，明确任务分工，层层落实责任，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求实效。要妥善处理开展专项整治与加强制度建设的关系，主动接受群众评价。

（三）明确工作重点。

要紧紧围绕厉行节约反对浪费，牢牢扭住专项整治任务，哪个问题突出就着重抓哪个，一项一项整治，一个一个突破。要重拳出击，针对作风方面的顽症痼疾，下猛药，拿出硬措施，特别是要集中力量解决一批积弊已久的“老大难”问题，以锲而不舍的精神抓好长期整治任务的落实，防止出现反弹。

（四）强化督促落实。

要把专项整治作为教育实践活动整改落实、建章立制环节的重要着力点，医院专项整治领导小组办公室要加强督促指导，严格把关，对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”。要充分发挥舆论宣传和社会监督员的作用，采取情况通报、明察暗访等方式，引导推动“四风”问题专项整治工作扎实开展。

 

 

 

 

           上饶市妇幼保健院党的群众路线教育实践活动领导小组

                                                                                              2014-09-02